黔东南州自然资源局关于州政协十三届 二次会议第009号提案的会办意见

州投资促进局：

彭晖委员在黔东南州政协十三届二次会议提出的《关于我州人才入乡和乡贤乡居面临障碍及其解决的建议》

（第009号）收悉。现提出如下会办意见：

一、“拿地即开工”工作推进情况

为进一步优化我州营商环境，落实“放管服”改革精神，加快推进重点工业项目“早开工、早建成、早投产、早见效”，实现“拿地即开工”的工作目标，按照《黔东南州优化营商环境工作领导小组关于印发〈黔东南州优化营商环境十条措施（试行）〉的通知》（黔东南营商领导小组字〔2022〕2号）要求，我局草拟了《黔东南州工业项目“拿地即开工”工作方案（试行）（送审稿）》（以下简称《工作方案》）。目前，《工作方案》已结合我州工程建设项目审批制度改革及广东佛山做法进行了修改完善，已征求州工改领导小组成员单位、州政务服务中心、各县（市）人民政府意见及社会公众意见，并先后通过我局党组会审议、州市场监督管理局公平竞争审查及州司法局合法性审查，近期将《工作方案》呈报州人民政府审定。“拿地即开工”实行“统一受理、同步审批、限时办结、统一反馈”的运行机制，由“方案编制、模拟审批、土地出让、报建发证”四个部分组成。全流程计划压缩至80个工作日内完成，其中前期准备77个工作日（含模拟审批24个工作日），报建发证3个工作日。

二、“拿房即交证”工作推进情况

“拿房即交证”即新建商品房项目交房时，在相关准备工作完成的前提下，业主就能在收房的第一时间拿到不动产权证。一直以来，“办证难”、“领证晚”导致的购房人子女入学、银行贷款融资等成了购房人普遍面临的老大难题。为切实解决这一民生问题，让更多购房人买得放心、住得安心。全州各县(市)正在积极探索实现拿房即交证工作，在房开商办理了首次登记，且购房人具备办理转移登记的条件、不动产登记资料齐全的情况下，可以实现拿房即交证。以往，新建商品房项目交付后，开发商要先办理整个楼盘的总证，然后再分割办理业主的不动产权证，业主通常要在半年后才能拿到不动产权证。现在，通过不动产登记机构与开发企业、业主之间相互配合，拿房即交证时间大大缩短。

三、“拿房即交证”存在的问题和困难

（一）房开商交房时手续办理不全，没有办理首次登记。“拿房即交证”的前提是房开商在交房时已经办理首次登记，才能将房子过户到购房人名下。但是，在交房时，往往因为房开商没有办理竣工验收备案等手续而办理不了首次登记，影响购房人办理转移登记。

（二）购房者个人方面不愿意缴纳契税。购房者因为个人的原因，不愿意在交房时缴纳税费办理不动产登记。完税凭证是购房人办理转移登记时需要提交的材料，购房人不愿意交房时缴纳税费导致办理不了登记。

四、“拿房即交证”相关政策措施及下步工作安排

强化“以人为贵，为贵人服务”理念，指导各县（市）

树牢“马上就办”“超前办”意识，进一步优化审批环节，精简审批材料，实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”，认真总结、借鉴先进经验做法，强化部门协作，健全联动长效机制，让“拿房即交证”模式逐渐成为常态工作，营造更加良好的营商环境，增强企业和群众对不动产登记改革的幸福感、获得感。

　　　　　　　　　　　　　　    黔东南州自然资源局

　　　　　　　　　　　　　　　　 2023年4月26日