黔东南州自然资源局关于州政协十三届 二次会议第115号提案的会办意见

州工信局：

廖尚勇委员在黔东南州政协十三届二次会议提出的《关于加快锦屏县石材产业高质量发展的建议》（第115号）收悉。现提出如下会办意见：

一、矿产资源区域总体布局及重点发展区域

（一）区域总体布局。落实省级区域经济发展与主体功能区战略，结合我州矿产资源分布、开发利用条件及资源环境承载力，构建区域资源优势互补、勘查开发定位清晰、资源环境协调发展的空间格局。推进矿产资源开发与环境保护相协调，优先选择资源条件好、环境承载力高的区域，加强勘查开发，加快矿业转型升级与协同发展。

我州作为全省生态发展区域，是全省重要的生态屏障和水源涵养区，矿产资源开发利用必须在不损害生态功能与严格控制开发强度的前提下合理开展。州“十四五”矿产资源总体规划明确指出：州内可重点勘查开发地热、铝土矿（岩）、铅、锌、金、玻璃用石英砂岩、饰面石材（板岩、花岗岩、大理岩等）、建材用砂石等矿产资源，重点勘查重晶石、锑矿的基础上，在上级规划指标控制范围内有计划开发利用，鼓励开发利用地热、矿泉水、页岩气等对环境影响小的矿产资源，促进区域经济与生态旅游业发展。

地热资源以雷山-台江-剑河-三穗为重点开展地热温泉资源勘查开发，以凯里新城区及各县开发区为重点开发利用浅层地温能；金属矿产资源以凯里、黄平为中心勘查开发利用铝土矿（岩），以丹寨、麻江、雷山为重点勘查开发铅锌矿，以榕江为中心重点勘查锑矿，在指标控制范围内有计划开发利用；贵金属矿产以锦屏、天柱为中心加强金矿勘查开发；非金属矿产以天柱为中心勘查开发重晶石，以凯里为中心勘查开发玻璃用石英砂岩，以锦屏、黎平、从江为重点勘查开发饰面石材（板岩、花岗岩、大理岩）。

（二）重点发展区域。在省级矿产资源总体规划框架内，根据我州国民经济和社会发展规划，结合我州矿产资源禀赋特征、开发利用条件及资源环境承载力，划定了州矿产资源产业重点发展区域。

加快推进锦屏-黎平饰面板岩、从江花岗岩及大理岩、凯里地区玻璃用石英砂岩勘查开发，对天柱县重晶石实行重点勘查、保护性开采，有序推进各县市开采砂石骨料（建筑石料用灰岩、建筑用白云岩和建筑用砂）、新型建材等。

二、矿产资源勘查开发调控方向

（一）勘查调控方向。十四五期间我州严格落实国土空间管控措施，衔接落实区域“三线一单”生态环境分区管控要求。新建矿山严格生态保护安全准入条件，生产矿山落实生态保护修复责任，关闭矿山加快生态修复治理，切实推进矿产资源开发与生态环境相协调。

重点勘查金、重晶石、地热、玻璃用石英岩、饰面石材（板岩、花岗岩、大理岩）、铅、锌、水泥用灰岩、高岭土、脉石英、“三稀”矿产。限制勘查钒矿、沉积型硫铁矿，规划期内不再新设探矿权。禁止勘查汞矿，已有矿业权有序退出。

重点推进地热开发利用，合理开采铝土矿、金矿、铅锌矿等金属贵金属矿产，重晶石、玻璃用石英岩、水泥用灰岩、饰面石材（板岩、大理岩、花岗岩）等非金属及建材矿产。限制开采砂金等重砂矿物，不再新设钒矿、沉积型硫铁矿采矿权，禁止新建汞矿山开采新的原生汞矿、逐步停止汞矿开采，禁止开采可耕地砖瓦用粘土等矿产。禁止将炼镁白云岩当作普通建筑用白云岩开采利用。

（二）勘查开采矿种。1.勘查矿种：地热（水）、铝土矿、页岩气、重晶石、金矿、铜矿、铅锌矿、锑矿、锰矿、铁矿、金刚石、铝土岩（低品位铝土矿）、玻璃用石英砂岩、“三稀”矿、优质矿泉水、新型建材等。2.开采矿种：地热、铝土矿、铝土岩（低品位铝土矿）、铅锌矿、金矿、锰矿、页岩气、玻璃用石英砂岩、饰面石材、建筑用砂等矿产资源。

三、锦屏县饰面用板岩现状

（一）已设饰面用板岩采矿权。锦屏县目前已设饰面用板岩矿山5个，5个已设采矿矿区范围内探明保有资源量850万立方米。主要分布在固本乡、河口乡境内，分别为锦屏县河口乡瑶老嘴饰面用板岩矿，现有资源量为196万立方米；锦屏县河口乡裕河斗牛场饰面用板岩矿，现有资源量为123万立方米；锦屏县河口乡东牛饰面用板岩矿，现有资源量为252万立方米；锦屏县固本乡俾把饰面用板岩矿，现有资源量为225万立方米；锦屏县固本乡故善饰面用板岩矿，现有资源量为54万立方米。

（二）拟设饰面用板岩采矿权。2022年以来，锦屏县已将16个拟设饰面用板岩矿山纳入州级矿产资源总体规划，分别分布在启蒙镇（6个）、平略镇（3个）、敦寨镇（2个）、偶里乡（2个）、钟灵乡（2个）、大同乡（1个）等7个乡镇。与此同时，锦屏县与省有色金属和核工业地质勘查局六总队达成框架协议，引进地质勘察技术力量开展多轮找矿工作，经多次组织人员与贵州省有色金属和核工业地质勘查局六总队现场踏勘，综合考虑矿石资源和用地条件等因素，拟将“锦屏县河口乡青山界”、“锦屏县偶里乡八腊”2个点位作为“矿区+园区”重点靶区，规划总面积约3500亩。

（三）加大资源勘查力度，科学合理矿业权布局。加大对地质勘查工作的投入，摸清资源底数，通过县级层面成立合勘办，国有平台公司与第三方技术单位签订矿产资源勘查开发框架协议，开展战略性合作，做好资源储量勘查、矿石品质分析、交通和环境承载能力调查。掌握好各项矿产资源家底数据。用好用活国发2号文件“找矿”战略政策支持，规范现有矿山开采和生产，推动锦屏县矿产资源开发利用向规模化、集约化转变。

　　　　　　　　　　　　　　     黔东南州自然资源局

　　　　　　　　　　　　　　　　   2023年5月19日