黔东南州自然资源局关于州十五届人大二次会议第152J244号建议的协办意见

州农业农村局：

吴明红代表在黔东南州十五届人大二次会议提出的《关于加强农村撂荒土地治理的建议》（第152J244号）收悉。现提出如下协办意见：

对于撂荒地的处理一直都是各级政府最为关心的问题。国家也明确提出要提高农村撂荒地的使用效率。农业农村部出台《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，要求各级农业农村部门要充分认识遏制耕地撂荒的重要性和紧迫性，落实粮食安全党政同责要求，完善粮食安全省长责任制，推动将统筹利用撂荒地情况纳入考核指标，层层压实责任。加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，强化考核结果应用，对耕地撂荒问题仍然突出的地区进行通报约谈，与相关项目资金和支持政策相挂钩。为了把耕地资源用足用好，各级自然资源部门配合农业农村部门采取切实有效措施。

一是坚持分类指导，有序推进撂荒地利用。建立信息台账，制定统筹利用撂荒地具体方案，将交通便利，地势较为平坦区域的撂荒地优先用于粮食生产，对丘陵地区撂荒地，宜粮则粮、宜特则特，因地制宜、多措并举的改造。

二是强化政策扶持，引导农民复耕撂荒地。发挥政策导向作用，释放价格信号，健全补贴机制，完善保险政策，加大创业支持，提高种植比较效益。其实在近些年的土地改革中，国家也在逐步通过“土地整治整合”、健全农业补贴机制、加强新型职业农民培育、加强家庭农场扶持、大力引导农民工返乡创业等方式，提高农村撂荒地的使用效率，提高农业种植效益。

三是规范土地流转，促进撂荒地规模经营。健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转土地经营权，指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容。

                              黔东南州自然资源局

　　　　　　　　　　　　　   2023年4月20日